比例不低于30%!洛陽政府性投資項目中率先應用建筑固廢再生產品

　　近日，河南洛陽市日前出臺《洛陽市建筑垃圾資源化利用再生產品推廣實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，對建筑垃圾資源化利用再生產品推廣應用提出明確要求，率先在政府性投資項目中推廣再生產品，再生產品替代天然砂石建材產品的比例不少于30%。旨在通過政府性投資項目的應用，帶動全社會對建筑垃圾資源化利用再生產品的認可，推動洛陽建筑垃圾資源化行業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　　“建筑垃圾傳統(tǒng)處理方法是露天堆放或者填埋，一方面占用農田，浪費土地資源，產生垃圾與人爭地現象，另一方面長久堆積的建筑垃圾會污染周邊土壤、水源和空氣，破壞環(huán)境質量，給人類生存帶領威脅?！甭尻柺谐鞘泄芾砭钟嘘P負責人說。

　　據了解，自2017年以來，洛陽市開始推行建筑垃圾資源化利用業(yè)務，先后在老城區(qū)下溝村、伊濱區(qū)提莊方樓、澗西區(qū)淺井頭村等多個拆遷項目進行建筑垃圾資源化處置工作。截至目前，全市建筑垃圾資源化處置量超過400萬噸，產生的再生骨料成功應用于東南環(huán)快速路、開元大道、二廣高速等項目，取得了良好的社會效益和環(huán)保效益。

　　2019年開始，洛陽市借鑒國內其它城市的經驗做法，采用特許經營方式授予相關企業(yè)建筑垃圾資源化利用相關資質，由企業(yè)承擔部分政府職能，充分利用企業(yè)自主運營的靈活性優(yōu)勢，結合政府的政策性支持，推動洛陽市建筑垃圾資源化用行業(yè)健康發(fā)展。

　　利用再生骨料生產的透水磚

　　“但就目前情況來看，在處置中存在成本高、再生產品銷售難、項目投資大等難題，行業(yè)整體發(fā)展緩慢。為此，市政府出臺《實施辦法》，對推動其快速發(fā)展具有重要作用?！甭尻柺谐鞘泄芾砭钟嘘P負責人說。

　　在實施范圍和基本原則方面。洛陽市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾資源化利用實行特許經營，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建筑垃圾再生產品的推廣應用，要求特許經營企業(yè)生產的再生產品質量必須符合有關標準和應用需要。

　　其中，各城市區(qū)政府負責本轄區(qū)建筑垃圾再生產品應用推廣工作。市城市管理局、住建局、交通局、公路局、水利局、軌道集團等各相關委局做好相關項目的再生產品推廣工作。其它相關單位配合做好相關管理工作。

　　利用再生骨料生產的碼垛磚

　　在推廣措施方面。要求率先在政府性投資項目中推廣再生產品，再生產品替代天然砂石建材產品的比例不少于30%。政府性投資項目可采取甲供材或管控支付等措施，推廣應用建筑垃圾再生產品。建設單位主管部門要強化項目監(jiān)管，在符合設計要求和使用功能的前提下，明確建筑垃圾再生產品的使用要求。明確在設計、施工圖審查、監(jiān)理、施工、驗收等各環(huán)節(jié)對建設工程再生建材應用的監(jiān)管。

　　再生透水磚應用項目情況

　　結合本次《實施辦法》特點，洛陽市城市管理局有關負責人介紹，一方面建筑垃圾資源化利用行業(yè)作為新興行業(yè)，再生產品推廣并不順利。政府性投資項目通過率先使用，通過嚴格的產品質量控制和科學的施工工藝，既滿足了工程質量要求，也在一定程度上降低了原材料成本，可以帶動社會的認可。另一方面，再生產品在推廣應用過程中涉及的環(huán)節(jié)和部門眾多，《實施辦法》在編制過程中明確了各部門職責和責任主體，有利于對工程項目從設計環(huán)節(jié)到整個項目完工驗收各環(huán)節(jié)的監(jiān)督約束，確保再生產品推廣應用落到實處。

　　該負責人表示，在“十四五”期間，洛陽市還將進一步加大建筑垃圾資源化用利用項目規(guī)劃選址力度，完善產業(yè)布局，進一步改善生態(tài)環(huán)境。